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      1. 定州市人民政府

        行政復(fù)議決定書

        定政復(fù)決字〔2023〕第77號

        發(fā)布時(shí)間:2023年08月17日 信息來源: 字體:
         

        定州市人民政府

        行政復(fù)議決定書

        定政復(fù)決字〔2023〕第77

        申請人:劉昊,男,2001**日出生,住湖北省武漢市洪山區(qū)白沙洲大道8號福星惠譽(yù)東瀾岸,身份證號421181************

        被申請人:定州市市場監(jiān)督管理局

        住所地:定州市中興西路120

        法定代表人:陳朝英,該局局長

        申請人不服被申請人對其投訴舉報(bào)行政不作為等行為,于2023612日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,請求1.確認(rèn)被申請人收到申請人投訴舉報(bào)函后逾期不予告知是否受理投訴的行為違法;2.依法責(zé)令被申請人在期限內(nèi)對申請人的投訴予以書面受理;3.確認(rèn)被申請人收到申請人投訴舉報(bào)信后逾期不予告知是否受理舉報(bào)的行為違法;4.依法責(zé)令被申請人限期書面告知舉報(bào)處理結(jié)果;5.確認(rèn)被申請人不告知申請人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件行為違法;6.依法責(zé)令被申請人限期書面告知是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。經(jīng)申請人補(bǔ)正,本機(jī)關(guān)625依法予以受理并進(jìn)行了審查,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

        申請人稱:申請人于202314日向被申請人書面郵寄一份標(biāo)題為投訴舉報(bào)信的投訴舉報(bào)材料,掛號信單號為(XA*********42)。后經(jīng)郵政系統(tǒng)網(wǎng)查詢得知被申請人于同月8日簽收送達(dá)。然被申請人至今未告知申請人本案的辦結(jié)結(jié)果。申請人不服,遂復(fù)議。

        被申請人應(yīng)當(dāng)在收到投訴案件之日起個(gè)工作日內(nèi)向申請人反饋是否受理該投訴,對于申請人的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起十五個(gè)工作日決定是否立案,特殊情況可以延期十五個(gè)工作日,即應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案,并且在決定是否立案之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請人反饋該舉報(bào)是否立案。且應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)處理結(jié)果及是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。然截止至今,被申請人未告知申請人是否受理申請人的投訴、舉報(bào)及是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件,不能證明被申請人已履行了法定職責(zé)。綜上,請求法制機(jī)關(guān)支持申請人的所訴所求。

        被申請人稱:我局于2023110日收到申請人的投訴舉報(bào)信。113日執(zhí)法人員使用分局座機(jī)0312-23****5撥打了投訴舉報(bào)信中預(yù)留的手機(jī)號碼,聯(lián)系了申請人,電話告知對其投訴予以受理。

        經(jīng)過調(diào)查,被投訴的食品灰棗標(biāo)識(shí)廠家為滄州**食品有限公司,生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T5835-2009。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:一級品質(zhì)為總糖含量≥70%,一般雜質(zhì)不超過0.5%,委托第三方檢測機(jī)構(gòu)所做的檢驗(yàn)檢測報(bào)告(河北安譜檢測技術(shù)服務(wù)有限公司NO.2022060753)顯示,第二項(xiàng)總糖含量為75.9%,一般雜質(zhì)為0%,符合 GB/T5835-2009的要求。申請人認(rèn)為碳水化合物直接等于總糖的含量,系對標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法的錯(cuò)誤理解。

        被投訴人銷售灰棗,履行了《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),灰棗質(zhì)量合格,不存在以次充好,欺詐消費(fèi)者等違規(guī)行為。我局決定對該項(xiàng)舉報(bào)不予立案。同時(shí),被投訴人明確拒絕調(diào)解,我局按規(guī)定終止調(diào)解。

        2023223日,我局通過快遞方式將以上書面答復(fù)告知申請人。因申請人的原因,該答復(fù)被拒收,退回我局。

        綜上所述,我局針對申請人的投訴舉報(bào)行為已經(jīng)盡職履責(zé),不存在未告知情形,請求依法駁回復(fù)議申請。

        經(jīng)審理查明:申請人于202314以掛號信形式(郵件號XA*********2向被申請人郵寄投訴舉報(bào)信。被申請人于18簽收,113通過座機(jī)0312-23****5電話告知申請人對其投訴予以受理。被投訴人明確拒絕調(diào)解,被申請人依法終止調(diào)解。同時(shí)被申請人被舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為其不存在申請人反映的違法行為,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)223作出不予立案的書面答復(fù)郵寄申請人,系統(tǒng)顯示該郵件客戶拒收。

        以上事實(shí),有投訴舉報(bào)信、物流信息截、通話詳單截圖關(guān)于投訴灰棗的拒絕調(diào)解書、不予立案審批表、關(guān)于對投訴舉報(bào)永輝超市(中山中路)經(jīng)營灰棗的回復(fù)、特快專遞截圖等證據(jù)證實(shí)。

        經(jīng)審查,本機(jī)關(guān)認(rèn)為:《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定,具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并告知投訴人。本案中,被申請人收到投訴舉報(bào)信后,通過電話告知了申請人對其投訴予以受理,并組織了調(diào)解,因被投訴人明確拒絕調(diào)解,被申請人依法終止調(diào)解。申請人主張被申請人逾期不予告知是否受理投訴,與事實(shí)不符。

        《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案;特殊情況下,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。本案中,被申請人收到舉報(bào)材料后進(jìn)行了核查,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)作出了不予立案的回復(fù)并郵寄申請人,但申請人拒收。參照《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第十一條第一款規(guī)定“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收,導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的,文書退回之日視為送達(dá)之日。”被申請人根據(jù)申請人預(yù)留地址、電話向其郵寄《關(guān)于對投訴舉報(bào)永輝超市(中山中路)經(jīng)營“灰棗”的回復(fù)》,因申請人拒收導(dǎo)致退回,應(yīng)當(dāng)視為已經(jīng)向申請人送達(dá)。申請人主張被申請人逾期不予告知是否受理舉報(bào),不能成立。

        《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十二條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者對舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以告知或者獎(jiǎng)勵(lì)。本案中,因涉案“灰棗”符合生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),被投訴舉報(bào)人不存在違法行為,并表示拒絕調(diào)解,申請人行為不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件,且被申請人已將處理結(jié)果書面告知申請人現(xiàn)申請人請求確認(rèn)被申請人不告知申請人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的行為違法限期書面告知是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件,無事實(shí)和法律依據(jù),本機(jī)關(guān)依法不予支持。

        依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:

        駁回申請人行政復(fù)議請求。

        如對本復(fù)議決定書不服,可以自接到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。

         

         

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