定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰決定書定農(nóng)罰〔2024〕21號
當事人：保定市一諾日化科技有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：911*******************
住所（住址）：定州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)***************
法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：王健
身份證件號碼： 130********************
當事人生產(chǎn)銷售包裝標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥產(chǎn)品案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：接投訴舉報，稱“保定市一諾日化科技有限公司生產(chǎn)的蚊蠅香，農(nóng)藥登記證號備案信息是蚊香，沒有產(chǎn)品包裝上所說的滅蒼蠅功能”。經(jīng)查看，蚊蠅香標稱登記證號：WP20090323，商標：勁撲。通過中國農(nóng)藥信息網(wǎng)查詢登記證號為WP20090323的農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽防治對象為蚊。經(jīng)保定市一諾日化科技有限公司負責人確認為該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。
我局于2024年7月16日立案調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場查看，該公司已經(jīng)停止生產(chǎn)，現(xiàn)場沒發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品。立案后又陸續(xù)接到對該公司生產(chǎn)的“速效蚊香王”“電熱蚊香液”和“殺蟲氣霧劑”的投訴舉報，經(jīng)確認為該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。速效蚊香王，商標：勁撲，登記證號：WP20090323，標簽上產(chǎn)品性能標注可驅(qū)蚊蟲等害蟲，核準標簽為可驅(qū)殺蚊蟲。電熱蚊香液，農(nóng)藥登記證號：WP20110242，注意事項中沒有標注“嚴禁打開瓶塞”，與核準的標簽內(nèi)容不符。“殺蟲氣霧劑”，農(nóng)藥登記證號：WP20110005，包裝上標有“殺跳蚤、螞蟻、飛蛾”信息，屬于誤導使用者的內(nèi)容。2024年7月30日本局對當事人下發(fā)責令改正通知書，當事人對電熱蚊香液和殺蟲氣霧劑的標簽進行了改正，蚊蠅王和速效蚊香王兩款產(chǎn)品以后不再生產(chǎn)。通過調(diào)取保定市一諾日化科技有限公司近兩年的生產(chǎn)與銷售臺賬，保定市一諾日化科技有限公司生產(chǎn)“蚊蠅香”1000 盒，銷售930盒，貨值1833.33元，違法所得1705元，“速效蚊香王（20支）”共生產(chǎn)了1200盒，銷售了1200盒，銷售金額共計1600元。“速效蚊香王（30支）”生產(chǎn)了1200盒，銷售了1200盒，貨值1760元，違法所得1760元。“殺蟲氣霧劑”共生產(chǎn)了1650 盒，銷售了1600盒，50盒作為員工福利發(fā)放給員工，貨值19112.5元，違法所得18525元。“電熱蚊香液”生產(chǎn)了1150盒，銷售了1150盒，貨值1265元，違法所得1265元；經(jīng)計算貨值25570.83元，違法所得24855元。
當事人違反了《農(nóng)藥管理條例》第二十三條：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準的農(nóng)藥標簽內(nèi)容，不得在農(nóng)藥標簽中標注虛假、誤導使用者的內(nèi)容。農(nóng)藥包裝過小，標簽不能標注全部內(nèi)容的，應當同時附具說明書，說明書的內(nèi)容應當與經(jīng)核準的標簽內(nèi)容一致；及《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》第三十四條：標簽中不得含有虛假、誤導使用者的內(nèi)容，有下列情形之一的，屬于虛假、誤導使用者的內(nèi)容：（一）誤導使用者擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；……上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
一、當事人營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，農(nóng)藥登記證和身份證復印件，委托授權(quán)書證明當事人的主體資格；
二、投訴人投訴書，證明案件來源及違法事實；
三、當事人詢問筆錄，證明當事人的違法事實；
四、部分農(nóng)藥包裝標簽照片，證明當事人的違法事實；
五、該公司生產(chǎn)和銷售臺賬，證明當事人的違法事實及貨值金額。
2024年9月14日本機關(guān)向當事人送達了定農(nóng)罰告〔2024〕21號《行政處罰事先告知書》，并告知當事人在收到本告知書之日起五日內(nèi)依法享有陳述申辯及聽證的權(quán)利。在規(guī)定時間內(nèi)當事人未提出陳述申辯及聽證。
本機關(guān)認為：
當事人生產(chǎn)銷售包裝標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥產(chǎn)品的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第二十三條及《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》之規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分。依照《農(nóng)藥管理條例》第五十三條“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證：……（三）生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標簽、說明書不符合規(guī)定；及參照《定州市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準》（2024年）（農(nóng)藥部分）序號5：對生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標簽、說明書不符合規(guī)定，情節(jié)一般，違法產(chǎn)品貨值金額一萬元以上不足五萬元的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等，并處貨值金額2倍以上3倍以下罰款。
本機關(guān)責令當事人限期改正，并作出如下處罰決定：
1、罰款61369.99元；
2、沒收違法所得24855元。
當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到定州市政務服務大廳繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向定州市人民政府申請行政復議；或者六個月內(nèi)向定州市人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月29日