定州市統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為了加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《定州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指市統(tǒng)計局在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由局統(tǒng)計法制機構(gòu)（以下統(tǒng)稱法制機構(gòu)）對其合法性、適當性進行審核的活動。
第三條 市統(tǒng)計局作出行政處罰等行政執(zhí)法決定，有下列情形之一的，應(yīng)當在作出決定前進行法制審核：
（一）可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的；
（二）對公民處以50元以上，對法人、其他組織或者個體工商戶處以1000元以上罰款的；
（三）對法人沒收違法所得的；
（四）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；
（五）案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系的；
（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。
第四條 重大行政執(zhí)法決定進行法制審核是作出決定前的必經(jīng)程序，未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得作出。
其他行政執(zhí)法決定，市統(tǒng)計局認為需要審核的，也應(yīng)當進行法制審核。
具體承辦科室應(yīng)當預(yù)留法制審核的合理時間。
第五條 承辦機構(gòu)在送審時應(yīng)當提交以下材料：
（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報告；
（二）重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明；
（三）重大行政執(zhí)法決定書代擬稿；
（四）相關(guān)證據(jù)資料；
（五）經(jīng)聽證或者評估的，還應(yīng)當提交聽證筆錄或者評估報告；
（六）其他需要提交的材料。
法制機構(gòu)認為提交材料不齊全的，可以要求承辦科室在指定時間提交。
第六條 重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應(yīng)當載明以下內(nèi)容：
（一）基本事實；
（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況；
（三）行政執(zhí)法人員資格情況；
（四）調(diào)查取證和聽證情況；
（五）其他需要說明的情況。
第七條 法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個方面進行審核：
（一）行政執(zhí)法機關(guān)主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
（二）主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；
（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當；
（四）程序是否合法；
（五）是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)的情形；
（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；
（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)；
（八）其他應(yīng)當審核的內(nèi)容。
第八條 法制機構(gòu)在審核過程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動相關(guān)材料；必要時也可以向當事人進行調(diào)查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助配合。
第九條 法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：
（一）主要事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法的，提出同意的意見；
（二）主要事實不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；
（三）定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當?shù)?，提出變更意見?/span>
（四）程序不合法的，提出糾正意見；
（五）超出本機關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見。
第十條 法制機構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)審核完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準可以延長5個工作日。
第十一條 承辦科室對法制機構(gòu)審核意見和建議應(yīng)當研究采納；有異議的應(yīng)當與法制機構(gòu)協(xié)商溝通，經(jīng)溝通達不成一致意見的，將雙方意見一并報送局長處理。
第十二條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法制機構(gòu)審核后，提交局機關(guān)負責人集體討論決定。法制審核未通過的，不得作出決定。
第十三條 承辦科室的承辦人員、法制機構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負責人因不履行或者不正確履行職責，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，情節(jié)嚴重的，按照《定州市統(tǒng)計局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究相關(guān)人員的責任。
第十六條 本辦法由定州市統(tǒng)計局負責解釋。
第十七條 本辦法自2017年7月1日起施行。