定州市統(tǒng)計(jì)局重要決策和重大執(zhí)法決定合法性審查制度
第一條 為規(guī)范依法決策，推進(jìn)依法行政，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
第二條 本局重要決策和重大執(zhí)法決定屬于規(guī)范性文件范疇的，適用規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定。
第三條 統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)本局重要決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查工作。重要決策和重大執(zhí)法決定的承辦科室(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法監(jiān)督科)應(yīng)積極做好本局重要決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查工作。
第四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科在決策事項(xiàng)的前期調(diào)研、論證階段應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)專業(yè)科室負(fù)責(zé)人參加。
第五條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科呈報(bào)重要決策和重大執(zhí)法決定備選方案時(shí)，應(yīng)按下列要求編寫《重要決策和重大執(zhí)法決定備選方案建議書》并提供相應(yīng)的材料:
(一)決策備選方案和決策備選方案說(shuō)明，(包括基本情況介紹和必要性、可行性說(shuō)明，以及決策的成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析);
有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)以及外地做法;
有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析和評(píng)估報(bào)告等資料;
有關(guān)征求意見(jiàn)的綜合材料;
應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家咨詢論證的提供咨詢論證材料;應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料;
其他所需要的資料。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科應(yīng)認(rèn)真對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)上述提供材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
在提交局務(wù)會(huì)審議重要決策和重大執(zhí)法決定前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科應(yīng)對(duì)該決策備選方案和相關(guān)資料進(jìn)行合法性審查。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科主要從以下三個(gè)方面對(duì)重要決策和重大執(zhí)法決定的合法性進(jìn)行審查:
(一)決策權(quán)限是否合法。
(二)決策程序是否合法。
(三)決策內(nèi)容是否合法。
第八條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)重要決策和重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列方式:
(一)書面審查;
(二)報(bào)局同意，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書面征求意見(jiàn)以及在本局、市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛 聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn);
(三)報(bào)局同意，組織有關(guān)專家進(jìn)行法律咨詢或論證，聽(tīng)取有關(guān)專家的意見(jiàn)和建議。
開(kāi)展第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定工作的時(shí)間，不計(jì)算在第九條規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)。
統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科應(yīng)當(dāng)自受理之日起 5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)重要決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查;情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。
認(rèn)為決策備選方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
補(bǔ)充材料和修改完善的期間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)專家、其他專業(yè)科室提出補(bǔ)充材料或修改完善意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并提交依據(jù)。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科向本局報(bào)送的重要決策和重大執(zhí)法決定合法性審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見(jiàn)及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見(jiàn)和建議;對(duì)與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科不一致的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在合法性審查意見(jiàn)中予以說(shuō)明。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科出具的審查意見(jiàn)，只供本局內(nèi)部使用，有關(guān)科室或者個(gè)人不得向外泄露。
第十二條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科出具的合法性審查意見(jiàn)是本局決策的重要依據(jù)。重要決策和重大執(zhí)法決定未經(jīng)合法性審查或者未通過(guò)合法性審查的，不予提交局務(wù)會(huì)審議。
對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的重要決策和重大執(zhí)法決定，未經(jīng)合法性審 查或者經(jīng)合法性審查不合法作出決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定予以追究。
局務(wù)會(huì)研究決定重要決策和重大執(zhí)法決定時(shí)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議，并就該重要決策和重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查的情況作說(shuō)明。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重要決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本制度自公布之日起施行。
2020年11月8日