定州市統(tǒng)計(jì)局
2023年“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《2023年河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（冀雙隨機(jī)辦〔2023〕1號(hào)）要求和河北省統(tǒng)計(jì)局“雙隨機(jī)、一公開”工作部署，經(jīng)局黨組研究決定制定本實(shí)施方案。
一、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查目的
（一）深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央《意見》、《辦法》、《規(guī)定》、《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》文件精神和河北省《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的若干措施》通知要求，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，深入推進(jìn)部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（二）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為監(jiān)管工作著力點(diǎn)，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。
（三）在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)檢查過(guò)程中保持與市紀(jì)委監(jiān)委密切協(xié)作，切實(shí)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假主體責(zé)任，緊盯數(shù)據(jù)生產(chǎn)源頭，嚴(yán)查真查、真管嚴(yán)管，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，貫徹落實(shí)河北省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)必查”“三個(gè)一批”工作部署。
二、雙隨機(jī)檢查方式和原則
（一）開展本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。按照年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，對(duì)四上企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展抽查，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，年度抽查對(duì)象不少于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象總數(shù)5%，確保全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查“全覆蓋”、“無(wú)盲區(qū)”。
（二）依法依規(guī)落實(shí)監(jiān)管抽查責(zé)任。堅(jiān)持規(guī)范透明原則，遵守監(jiān)管抽查工作規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。
（三）開展部門聯(lián)合抽查。進(jìn)一步健全完善部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，按照統(tǒng)一謀劃、主管牽頭、積極參與的原則，按照部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，科學(xué)合理確定聯(lián)合部門數(shù)量，在兼顧成本與效能的前提下，不斷擴(kuò)大部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的覆蓋面、占比率，使部門聯(lián)合抽查成為本地區(qū)日常監(jiān)管的主要監(jiān)管方式。
三、雙隨機(jī)檢查對(duì)象和內(nèi)容
（一）檢查對(duì)象：全市在統(tǒng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等。
（二）檢查內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況，包括依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況、依法建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料管理以及執(zhí)行網(wǎng)上直報(bào)制度情況。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)包括總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額，限額以上批發(fā)零售業(yè)包括商品銷售額、營(yíng)業(yè)收入，限額以上住宿餐飲業(yè)包括營(yíng)業(yè)額、營(yíng)業(yè)收入，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)包括資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)包括商品房銷售面積，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)包括營(yíng)業(yè)收入、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交增值稅、本年折舊、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，能源專業(yè)包括原煤加工量、煤炭消耗量、用于原材料消耗量，勞動(dòng)工資專業(yè)包括從業(yè)人員期末人數(shù)、從業(yè)人員工資總額，企業(yè)研發(fā)情況包括研究開發(fā)人員合計(jì)、研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)等。
四、雙隨機(jī)檢查時(shí)間安排
（一）4月14日前，公示2023年度雙隨機(jī)、一公開抽查工作實(shí)施方案，完成一單兩庫(kù)核準(zhǔn)工作，人員選配及培訓(xùn)工作，檢查對(duì)象的抽取工作等前期準(zhǔn)備工作。
（二）4月17—10月31日，開展實(shí)地開展雙隨機(jī)檢查，在檢查前事先通知被檢查對(duì)象，適時(shí)參與其他市直部門發(fā)起的部門聯(lián)合抽查，按時(shí)完成年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃。
（三）11月1—30日，完成執(zhí)法檢查結(jié)果復(fù)核、評(píng)審、鑒定、錄入、公示、總結(jié)上報(bào)等工作。
五、雙隨機(jī)檢查結(jié)果的運(yùn)用
抽查檢查工作結(jié)束后，履行審查、評(píng)議、審批手續(xù)，對(duì)隨機(jī)抽查結(jié)果正常的，及時(shí)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，為開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒創(chuàng)造條件。對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)成被檢查單位及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和《河北省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》立案查處；符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的一般失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)在相關(guān)平臺(tái)上予以公示，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、雙隨機(jī)檢查保障措施
（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和督查，指導(dǎo)雙隨機(jī)抽查工作依法開展。指導(dǎo)執(zhí)法人員要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)分工，堅(jiān)持公平、公正、公開、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
（二）嚴(yán)守執(zhí)法程序。執(zhí)法檢查人員遵守和服從全局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)開展工作，杜絕任意檢查和執(zhí)法擾民，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”三項(xiàng)制度，既做到事前行政執(zhí)法公示、事中行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核，事后對(duì)行政執(zhí)法情況公示。
（三）加大宣傳力度，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會(huì)影響力和公眾知曉度，形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。
定州市統(tǒng)計(jì)局
2023年3月30日