第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法用語,樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的行政執(zhí)法形象,根據(jù)相關(guān)要求,制定本指引。
第二條 行政檢查、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為用語,適用本指引。
本指引的相應(yīng)條款以行政處罰進(jìn)行舉例說明,其他行政執(zhí)法用語結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)用語規(guī)范、準(zhǔn)確、文明,語音清晰,語速適中。
第四條 表明身份時(shí),使用問候語,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,并清楚地告知對(duì)方執(zhí)法主體名稱。例如:
您好!我們是***(行政執(zhí)法主體名稱)的執(zhí)法人員***,這是我們的行政執(zhí)法證件,請(qǐng)查驗(yàn)。
第五條 現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí),清楚地告知檢查事項(xiàng)和檢查依據(jù)等。例如:
我們根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),正在進(jìn)行現(xiàn)場檢查,請(qǐng)你協(xié)助配合。
第六條 要求查驗(yàn)證件等相關(guān)資料時(shí),清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要資料的名稱。例如:
根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),請(qǐng)?zhí)峁?/span>***(資料名稱)。
第七條 調(diào)查取證時(shí),準(zhǔn)確無誤地告知調(diào)查取證的事項(xiàng)、依據(jù),以及行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。涉及案件定性的問題,凡未經(jīng)查證屬實(shí),不得向行政相對(duì)人發(fā)表結(jié)論性意見。例如:
(一)根據(jù)法律規(guī)定,我們對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行音視頻記錄。
(二)現(xiàn)在向您詢問有關(guān)問題,并依法制作筆錄,請(qǐng)如實(shí)回答。如果你不如實(shí)回答,你將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(三)根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)對(duì)***進(jìn)行抽樣取證,請(qǐng)你配合。這是抽樣清單,請(qǐng)你核對(duì)后簽字確認(rèn)。
(四)由于***(證據(jù)名稱)可能滅失(以后難以取得),根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),我們現(xiàn)在需要對(duì)***采取證據(jù)登記保存措施,并將在七日內(nèi)作出處理決定。在此期間,你不得銷毀或者轉(zhuǎn)移***(證據(jù)名稱)。你(單位)負(fù)有保管責(zé)任,如證據(jù)滅失或轉(zhuǎn)移,將承擔(dān)法律責(zé)任。這是《先行登記保存通知書》,請(qǐng)你核對(duì),如有差錯(cuò)請(qǐng)指正;沒有異議,請(qǐng)你在此處簽署姓名和時(shí)間確認(rèn)。
第八條 制作筆錄后,要將筆錄交行政相對(duì)人核對(duì),并清楚地告知行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽署的具體內(nèi)容。如遇到行政相對(duì)人有不識(shí)字或其他閱讀障礙時(shí),應(yīng)當(dāng)場將筆錄內(nèi)容向行政相對(duì)人宣讀,被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的,應(yīng)當(dāng)允許。例如:
這是我們制作的***筆錄,請(qǐng)你仔細(xì)核對(duì)筆錄內(nèi)容,如果你認(rèn)為筆錄不全或者有錯(cuò)誤,可以要求補(bǔ)正,也可以自行書寫。如果沒有異議,請(qǐng)你在此處寫明“以上筆錄看過,與我說的一致或類似文字”,并請(qǐng)寫清你的姓名和時(shí)間。
第九條 在調(diào)查取證時(shí),如遇到行政相對(duì)人拒絕在有關(guān)行政執(zhí)法文書上簽名確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)簡單明了地告知拒絕簽字的后果。例如:
請(qǐng)你再次考慮是否簽名確認(rèn)。如果你拒絕簽字,我們將記錄在案,依法處理。
第十條 行政執(zhí)法檢查等完畢時(shí),應(yīng)向?qū)Ψ降呐浜媳硎靖兄x,例如:
謝謝您的配合!
第十一條 作出簡易程序的行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤地告知行政相對(duì)人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容和理由,以及依法享有的權(quán)利。例如:
經(jīng)調(diào)查,你的***行為,違反了《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱)第**條 (第**款第**項(xiàng))的規(guī)定,有***(證據(jù)名稱)證據(jù)證實(shí),請(qǐng)你主動(dòng)停止違法行為。根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱)第**條 (第**款第**項(xiàng))的規(guī)定,給予***(處罰種類和幅度)。
根據(jù)《行政處罰法》第三十一條 、第三十二條、第三十五條的規(guī)定,你對(duì)以上擬處罰決定有陳述、申辯的權(quán)利。如果你對(duì)違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容和理由有不同看法,現(xiàn)在可以進(jìn)行陳述、申辯。如果對(duì)收到的行政處罰決定書不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟(行政處罰決定書上已寫明)。
第十二條 作出一般程序的行政處罰決定前,要向行政相對(duì)人送達(dá)《行政處罰事先告知書》,告知違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)、種類、幅度及依法享有的權(quán)利。例如:
這是《行政處罰事先告知書》,請(qǐng)你認(rèn)真閱看,并簽收。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,你享有陳述、申辯權(quán)利。
如果符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán),例如:
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,你有聽證的權(quán)利和期限(在*年*月*日前)。
第十三條 宣告行政處罰決定書時(shí),應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、理由、種類、幅度及依法享有的權(quán)利。例如:
經(jīng)查實(shí),你有***行為,違反了《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱)第**條第**款第**項(xiàng)的規(guī)定,根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱)第**條第**款第**項(xiàng)的規(guī)定,***(行政執(zhí)法主體完整名稱)現(xiàn)作出***(行政處罰決定書編號(hào))《行政處罰決定書》,決定對(duì)你(單位)處以***(行政處罰內(nèi)容)。
第十四條 告知救濟(jì)權(quán)利時(shí),準(zhǔn)確無誤地告知行政相對(duì)人行使救濟(jì)權(quán)的具體方式、期限和途徑、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的具體名稱,以及復(fù)議或訴訟期間行政處罰是否停止執(zhí)行。例如:
如果你不服本行政處罰決定,可以在收到《行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)向*** (行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)申請(qǐng)行政復(fù)議;或者在六個(gè)月內(nèi)向***(人民法院名稱)提起行政訴訟。行政復(fù)議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。
第十五條 當(dāng)場將《行政處罰決定書》交付當(dāng)事人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽收。例如:
這是《行政處罰決定書》,請(qǐng)你確認(rèn)簽收。
第十六條 行政相對(duì)人拒絕簽收《行政處罰決定書》等法律文書時(shí),要明確告知拒絕簽字的后果。例如:
由于你拒絕簽收《行政處罰決定書》,我們將按照有關(guān)規(guī)定留置送達(dá),并將有關(guān)情況記錄在案。
第十七條 當(dāng)對(duì)方妨礙公務(wù)時(shí),警告對(duì)方不得妨礙公務(wù),并告知法律后果。例如:
請(qǐng)保持冷靜!我們是***(行政執(zhí)法主體名稱)的執(zhí)法人員,正在依法執(zhí)行公務(wù)。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違反《治安管理處罰法》的行為,將會(huì)受到法律制裁。請(qǐng)大家配合。