編號(hào)：邢自然資罰字〔2022〕003號(hào)
被調(diào)查單位：定州市邢邑鎮(zhèn)邢邑村平志民，身份證號(hào)1324XXXXXXXXXX3172，男，52歲，住址：河北省定州市邢邑鎮(zhèn)邢邑村。
我鎮(zhèn)于2022年11月8日對(duì)你非法采砂一案立案調(diào)查。經(jīng)查：2022年10月，平志民在未取得采礦權(quán)的情況下，擅自在邢邑鎮(zhèn)邢邑村村南非法采砂。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查：違法采砂處于邢邑鎮(zhèn)邢邑村村南，經(jīng)測(cè)繪，儲(chǔ)存場(chǎng)中沙堆存貯量為130立方米。
你在未取得采礦權(quán)的情況下擅自采砂的行為違反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條：“ 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記;但是，已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采
礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。”的規(guī)定，已構(gòu)成非法采礦行為。
上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：
1.詢(xún)問(wèn)筆錄2.現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄3.違法現(xiàn)場(chǎng)照片4.其他證明材料。
我鎮(zhèn)已于2022年11月20日依法對(duì)你進(jìn)行了告知和聽(tīng)證告知，你在法定期限內(nèi)未向我鎮(zhèn)提出陳述、申辯和聽(tīng)證。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條第一款：“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款;拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。”
根據(jù)《河北省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第四十一條：“凡未取得采礦取可證的，采礦許可證期滿后不換證繼續(xù)采礦和擅
自進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責(zé)令停止開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得百分之五十的罰款”的規(guī)定，建議依法下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處理意見(jiàn)如下：
1、責(zé)令平志民停止違法行為。
2、沒(méi)收違法所得11603元（壹萬(wàn)壹仟陸佰零叁元整）。
3、并處以違法所得百分之五十罰款5801.5元（伍仟捌佰零壹元伍角）整。
履行期限和方式：自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)自動(dòng)履行本決定，并將上述罰款款項(xiàng)繳入定州市財(cái)政局指定銀行賬號(hào)，（開(kāi)戶銀行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行銀行定州支行營(yíng)業(yè)部（地址：定州市），帳號(hào)：100540510700010001）。
本處罰送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。
你如不服本處罰決定，可以在收到本通知之日起60日內(nèi)
向定州市人民政府或河北省自然資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議，或者
六個(gè)月之內(nèi)直接向保定市蓮池區(qū)人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我鎮(zhèn)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
定州市邢邑鎮(zhèn)人民政府
2022年12月30日