各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

《河北省2020年政務公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

河北省人民政府辦公廳

2020年7月23日

（此件公開發(fā)布）

河北省2020年政務公開工作要點

做好2020年政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開工作決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、優(yōu)化營商環(huán)境和推進行政權力公開透明運行等重點工作抓公開，以更高質(zhì)量公開促落實、促規(guī)范、促服務，為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供有力支撐。

一、聚焦提升政府治理能力和治理水平，著力加強用權公開

（一）加強權力配置信息公開。各地各部門要對照法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理本機關行政權力和服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。地方政府信息公開工作主管部門要督促行政機關依法公開工作職能、機構(gòu)設置等信息，在此基礎上組織編寫本級政府機關機構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權力配置情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦，責任單位：省政府各部門，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會）

（二）加強行政決策公開。深入實施《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，各地各部門要研究制定相關工作制度，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要預先主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)及其說明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機制，直接涉及相對人權益的重大行政決策，應以適當方式充分聽取利益相關方和社會公眾意見。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳，責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）實施政務公開目錄清單管理。按照省委、省政府工作部署和《河北省人民政府辦公廳關于做好省級政務公開事項目錄和政務公開負面清單編制工作的通知》要求，省政府各部門2020年第三季度編制完成省本級政務公開事項目錄、政務公開負面清單，向社會公布。認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》，基層政府編制完成政務公開事項標準目錄，建立政務公開事項目錄體系，2020年9月底前完成匯總，12月底前通過縣級政府門戶網(wǎng)站向社會公開。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦、省政務服務管理辦公室，責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（四）加強政務信息管理。健全完善政務信息制作、獲取、保存、處理等制度，對政務信息進行全生命周期管理。省司法廳牽頭開展省政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，通過法定權威渠道集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各級政府部門要系統(tǒng)梳理本機關實施或制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，及時立改廢，12月底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。各政府信息公開工作主管部門要加強統(tǒng)籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度匯編并集中統(tǒng)一對外公開。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳，責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

二、聚焦打造一流營商環(huán)境，著力加強服務公開

（一）深化市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開。認真貫徹省委、省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準。各級市場監(jiān)管、行政審批部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策指引。認真執(zhí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強對2020年版《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》宣傳解讀，增強企業(yè)和外商投資信心。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單并及時向社會公布。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省政務服務管理辦公室、省商務廳等，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（二）增強政務服務透明度便利度。通過一體化在線政務服務平臺和各級政務服務中心等線上線下渠道，準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、服務評價、監(jiān)督舉報、辦理結(jié)果等信息。建立“一件事”“一類事”公開辦事模式，進一步提升辦事便利度。定向精準推送辦事服務信息，讓市場主體和辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結(jié)果及時獲知。依托各級政務服務場所，高標準打造政務公開專區(qū)，提供政務服務事項公開、政府信息查詢、辦事咨詢等服務。（牽頭單位：省政務服務管理辦公室，責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）提升政策服務精準性實效性。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“三創(chuàng)四建”活動要求，依托全省一體化在線政務服務平臺建設“政策直通車”，集中發(fā)布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各類政策措施。加強對基層一線政策執(zhí)行人員政策解讀和培訓，提升政策運用水平，確保各項經(jīng)濟政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。發(fā)展改革、財政、稅務等部門要充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會和在線訪談等開展宣傳解讀，提升經(jīng)濟政策發(fā)布解讀權威性，促進減稅降費等惠企政策落地生效。（責任單位：省政府辦公廳、省政務服務管理辦公室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務局等，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

三、聚焦中心工作和重點領域，著力加強政策發(fā)布解讀

（一）圍繞“六穩(wěn)”“六保”做好公開。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題。實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等相關政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，直達基層、企業(yè)、民生。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳等有關部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（二）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對做好公開。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，融合各類信息發(fā)布渠道，及時準確公開疫情防控相關政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。密切關注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。立足預防，有針對性地加強各級各類應急預案的宣傳培訓，切實抓好公共衛(wèi)生科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。積極穩(wěn)妥辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請。加強個人信息保護，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，責任單位：省政府有關部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）圍繞重大國家戰(zhàn)略和國家大事實施做好公開。加強承接北京非首都功能疏解信息公開，重點抓好京津冀產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)重點領域協(xié)作和重大生態(tài)工程建設信息公開。推進雄安新區(qū)重點項目建設、白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理和修復保護等信息公開。及時發(fā)布2022年北京冬奧會籌辦信息，重點推進場館建設、服務保障以及大力發(fā)展冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)等信息公開。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省冬奧辦等，有關市政府，雄安新區(qū)管委會）

（四）圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)做好公開。推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅信息公開，全面公開產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，完善脫貧防貧長效機制等方面信息。助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步做好推進重點污染企業(yè)退城搬遷、重點行業(yè)超低排放改造、落實應急減排差異化定量管控政策等信息公開。強化底線思維，依法穩(wěn)妥有序推進防范化解重大風險信息公開。（牽頭單位：省扶貧辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局等，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（五）圍繞保障和改善民生做好公開。及時公開“三創(chuàng)四建”活動、重大民生實事進展情況。多種形式發(fā)布學前教育普及普惠發(fā)展、城鎮(zhèn)義務教育擴容增位、普通高中多樣化特色化發(fā)展、高校“雙一流”建設等信息。做好就業(yè)政策措施信息公開，加大高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)信息公開力度。深化社會保障信息公開，及時公開養(yǎng)老服務以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助方面的重大信息。進一步加強財政預決算和征地信息公開。加強重大民生熱點輿情應對，建立健全24小時輿情監(jiān)測機制和政務輿情風險研判機制，及時有效回應，澄清模糊認識，防范和化解潛在風險隱患。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳等，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

四、聚焦落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，著力加強制度執(zhí)行

（一）強化政府信息主動公開。正確執(zhí)行政府信息主動公開新規(guī)定，聚焦公開重點，規(guī)范公開方式，各地各部門要于9月底前完成政府信息公開平臺改版升級，將法定主動公開內(nèi)容公開到位。待國務院有關部門制定完善公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定后，銜接做好相關工作。（責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（二）規(guī)范政府信息依申請公開辦理工作。制定政府信息公開申請辦理規(guī)范，健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度，推行申請辦理標準化流程和答復格式文書，全面提升辦理工作質(zhì)量。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

（三）著力提升公開平臺建設水平。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，推進政府網(wǎng)站與政務新媒體數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，打通信息壁壘。12月底前，市級以上政府門戶網(wǎng)站要全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，省、市、縣三級政務新媒體矩陣功能體系更加完備。持續(xù)加強政府公報工作，做優(yōu)政府公報數(shù)據(jù)庫平臺。進一步加強政府網(wǎng)站、政務新媒體管理，完善開設整合、內(nèi)容發(fā)布、抽查監(jiān)測、網(wǎng)絡安全防護等制度，強化常態(tài)化監(jiān)管，推進政府網(wǎng)站、政務新媒體健康有序發(fā)展。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省政府各部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會）

五、聚焦夯實工作基礎，著力加強政務公開工作保障

（一）加強組織領導。各地要建立健全本地政務公開工作領導小組，及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中重大問題。明確承擔政務公開工作的機構(gòu)，配齊配強工作人員。各級政府部門要依法確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報同級政府信息公開工作主管部門備案。上級政府信息公開工作主管部門要依法履職，切實加強對下級政府信息公開工作主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。

（二）深化宣傳引導。省政府辦公廳在省政府門戶網(wǎng)站、“河北省人民政府”微博微信開設“政務公開看河北”專欄，及時刊發(fā)各地各部門政務公開工作動態(tài)。各地各部門要加大向國務院辦公廳和省政府辦公廳信息報送力度，通過各級各類新聞媒體大力宣傳政務公開新舉措、新成效，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。各地要加強探索創(chuàng)新，選擇1-2個政務公開工作基礎好的縣（市、區(qū)）作為聯(lián)系點，打造政務公開的示范縣（市、區(qū)），發(fā)揮示范引領作用。

（三）強化培訓考評。加強能力建設，把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內(nèi)容，列入公務員初任培訓必修課程內(nèi)容。各級政府信息公開工作主管部門要結(jié)合條例和年度工作要點等落實，科學設置培訓課程，增強培訓的針對性、系統(tǒng)性，每年至少組織一次業(yè)務培訓，穩(wěn)步提升政務公開工作人員的業(yè)務水平和能力。研究制定政務公開考核和社會評議辦法，調(diào)整完善考核指標體系。優(yōu)化第三方評估，清理規(guī)范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。

各地各部門要結(jié)合本要點，細化工作任務，結(jié)合實際提出具體措施。貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告，依法向社會公開。