定州市司法局

關(guān)于印發(fā)《定州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

 

局各有關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、司法所、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、司法醫(yī)學(xué)鑒定中心：

《定州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)局黨組審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

                             2022年7月26日

 

 

 

 

 

定州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

（2021-2025年）

根據(jù)《全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《“十四五”河北省司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河北省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”時(shí)期全市公共法律服務(wù)工作成效顯著

“十三五”期間，定州市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)改革和發(fā)展，公共法律服務(wù)體制機(jī)制不斷健全完善，公共法律服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。2019年，經(jīng)市委全面依法治市委員會(huì)審議通過(guò)，我市出臺(tái)了《定州市基本公共法律服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2019-2022年）》和《定州市公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)（2019-2022年）》，明確公共法律服務(wù)9個(gè)方面、36項(xiàng)具體任務(wù)、措施和要求，公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展取得顯著成效。截至目前，我市律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到601個(gè)，各類(lèi)法律服務(wù)人員3300余人。公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)均建立了公共法律服務(wù)中心（站），村（居）全部配備法律顧問(wèn)，普遍建立了便民服務(wù)微信群。公共法律服務(wù)熱線(xiàn)設(shè)置座席2個(gè)，提供服務(wù)1.8萬(wàn)人次。“十三五”期間，全市辦理各類(lèi)法律服務(wù)4.8萬(wàn)件，公共法律服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，公信力、首選率、滿(mǎn)意度不斷提高，有效發(fā)揮了公共法律服務(wù)在全面依法治市中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用。“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施完成，全民普法工作取得重大進(jìn)展，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，特別是民法典得到深入宣傳，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制普遍落實(shí)，法治宣傳教育主題活動(dòng)廣泛開(kāi)展，法治創(chuàng)建活動(dòng)全面推進(jìn)，多層次多領(lǐng)域依法治理不斷深化，法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和法治定州建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

（二）“十四五”時(shí)期全市公共法律服務(wù)工作面臨的形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是加快建設(shè)京津冀開(kāi)放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市的關(guān)鍵五年。推進(jìn)全面依法治市，建設(shè)法治定州、法治政府、法治社會(huì)，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)公共法律服務(wù)工作提出新的更高要求。新時(shí)代新階段，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法防控疫情，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，人民群眾依法辦事、依法解決矛盾糾紛，要求公共法律服務(wù)供給更加充分、優(yōu)質(zhì)、便捷。同時(shí)，面對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)、人民群眾新期待、法律服務(wù)新任務(wù)，我市公共法律服務(wù)還存在不小差距，公共法律服務(wù)供給體制機(jī)制不健全，法律服務(wù)資源供不充分等問(wèn)題。實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合度不高，服務(wù)供給質(zhì)量、效率和能力水平、信息化水平等有待進(jìn)一步提升。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，各科室、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，加快建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)公共法律服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加強(qiáng)黨對(duì)公共法律服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)市委、市政府和省司法廳決策部署，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高公共法律服務(wù)供給總量和質(zhì)量，為保障司法公正、促進(jìn)社會(huì)治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）基本原則

──堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公共法律服務(wù)體系建設(shè)全過(guò)程和各方面，始終確保正確政治方向。

──堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)保障人民權(quán)益、維護(hù)人民利益，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、多樣化的法律服務(wù)需求，讓人民群眾在每一次法律服務(wù)中真切感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

──堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求變化，加快法律服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)新公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式，努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)均等化。

──堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，堅(jiān)持法治定州、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)工作格局，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)服務(wù)供給能力和水平。

（三）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2035年，基本形成與法治定州、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，服務(wù)機(jī)制更加健全，服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾共享公共法律服務(wù)成果基本實(shí)現(xiàn)。公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線(xiàn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面覆蓋，融合發(fā)展有力有效，服務(wù)能力水平滿(mǎn)足人民群眾日常需求。普法工作針對(duì)性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，全體公民特別是青少年法治意識(shí)和法治素養(yǎng)不斷提升。律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，服務(wù)能力水平、服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著提高。法律服務(wù)工作者隊(duì)伍思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不斷提高，在全面依法治市中的作用充分發(fā)揮。

（四）“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)

──全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。律師事務(wù)所、公證處、法律援助機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展。公共法律服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)，實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)資源整合、有效融合，服務(wù)供給能力和保障能力明顯增強(qiáng)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，切實(shí)為人民群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)和高效的法律服務(wù)。

──“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成。公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，全民普法體系更加健全，公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系基本形成。

──全面實(shí)施法律援助法。健全法律援助機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，有效履行職責(zé)。落實(shí)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，健全配套制度，完善法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

──發(fā)揮律師主力軍作用。到2025年，全市執(zhí)業(yè)律師達(dá)到100名。律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行公共法律服務(wù)職能的體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。律師調(diào)解、村（居）法律顧問(wèn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，服務(wù)能力不斷提升，服務(wù)質(zhì)效不斷增強(qiáng)。律師隊(duì)伍社會(huì)責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，參與公益法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

──增強(qiáng)公證服務(wù)供給。深化公證體制機(jī)制改革，增強(qiáng)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。堅(jiān)持和強(qiáng)化公證的公益性，提升民生領(lǐng)域公證服務(wù)供給能力，均衡配置公證服務(wù)資源，調(diào)整公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域，提高公證服務(wù)的均等化、可及性。增強(qiáng)公證工作能動(dòng)性，充分發(fā)揮預(yù)防化解矛盾糾紛作用。

──提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，積極參與認(rèn)證認(rèn)可、能力驗(yàn)證工作。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處。加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全要素、全流程監(jiān)管。

──深化構(gòu)建大調(diào)解工作格局。進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。整合行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解資源，建立綜合性矛盾糾紛調(diào)解中心。積極推廣全國(guó)智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)和各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨支部織要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公共法律服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法律服務(wù)工作的制度和工作機(jī)制，確保黨中央決策部署在法律服務(wù)行業(yè)得到不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）著力加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等行業(yè)黨的建設(shè)，及時(shí)在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立黨委、單獨(dú)黨支部、聯(lián)合黨支部或選派黨建工作指導(dǎo)員，建立黨組織全面參與業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、收入分配、考核評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)決策的工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)同步建設(shè)發(fā)展，健全重大問(wèn)題會(huì)商、重大情況通報(bào)、重要會(huì)議列席制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)基層黨組織建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”、黨員“亮牌服務(wù)”等新模式，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作吸引力、感染力和實(shí)效性。堅(jiān)持評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)向基層一線(xiàn)傾斜，常態(tài)化評(píng)選“兩優(yōu)一先”，激發(fā)廣大法律服務(wù)人員的工作熱情。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，滿(mǎn)腔熱忱投入社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

四、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展

1．均衡配置城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興  法治同行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)示范效應(yīng)。鞏固“十戶(hù)普法宣傳員”制度，推進(jìn)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2022年，每個(gè)行政

村（社區(qū)）至少有3名“法律明白人”，到2025年，每個(gè)行政村平均每20戶(hù)至少有1名鄉(xiāng)村“法律明白人”。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務(wù)形式。

2．加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)建設(shè)。結(jié)合少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏

遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定有針對(duì)性的公共法律服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)措施。健全完善法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置，支持法治宣傳陣地建設(shè)。支持實(shí)施“云公共法律服務(wù)中心”建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射。

專(zhuān)欄3 云公共法律服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

依托市公共法律服務(wù)中心或優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾提供遠(yuǎn)程法律服務(wù)。2025年前在全市建成1個(gè)云公共法律服務(wù)中心。

3．重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益。將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，擴(kuò)大法律援助范圍。落實(shí)法律援助法關(guān)于擴(kuò)大殘疾受援人范圍和不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制、免予經(jīng)濟(jì)困難核查情形的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的法治宣傳，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律方式保護(hù)自身合法權(quán)益。市律師協(xié)會(huì)制定完善公益服務(wù)制度，指導(dǎo)律師事務(wù)所建立健全特殊群體減免服務(wù)費(fèi)用制度機(jī)制。加強(qiáng)特殊群體服務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)各類(lèi)群體不同特點(diǎn)，及時(shí)向省司法廳上報(bào)公共法律服務(wù)典型案例。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，建立綠色快速通道或者提供上門(mén)服務(wù)。適應(yīng)老年人、殘疾人、少數(shù)民族特點(diǎn)和法律援助需求，完善法律服務(wù)網(wǎng)無(wú)障礙功能，根據(jù)實(shí)際需求提供老年人大字版、視力殘疾人語(yǔ)音版等服務(wù)。

（二）建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

4．推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)有效覆蓋。規(guī)范推進(jìn)市級(jí)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。大力推動(dòng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心提檔升級(jí)，健全完善管理體制機(jī)制，法律援助、法律咨詢(xún)、法治宣傳、人民調(diào)解等功能充分發(fā)揮，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站與村（居）法律顧問(wèn)工作有效銜接，實(shí)現(xiàn)全科服務(wù)和轉(zhuǎn)介工作標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)與司法所一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)“站所合一”。推動(dòng)在校園、軍營(yíng)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造服務(wù)品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、信息查詢(xún)、轉(zhuǎn)介引導(dǎo)等服務(wù)。

專(zhuān)欄4 基層公共法律服務(wù)平臺(tái)提升工程

加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心改擴(kuò)建工作，加大投入力度，加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)三大平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源使用效率。

5．優(yōu)化升級(jí)公共法律服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)全面對(duì)接，建立完善轉(zhuǎn)接機(jī)制，優(yōu)化座席設(shè)置，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供“7x24小時(shí)”服務(wù)。推進(jìn)熱線(xiàn)答問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)庫(kù)建設(shè)，提高應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)化、一致性，強(qiáng)化回訪(fǎng)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)歸集和分析。按照一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求，對(duì)接定州政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌利用政務(wù)服務(wù)資源辦理公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)于群眾的其他服務(wù)需求，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)引導(dǎo)其通過(guò)其他渠道解決。加強(qiáng)我市法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”，建立統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評(píng)價(jià)、智能大數(shù)據(jù)分析研判的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。提升用戶(hù)體驗(yàn)，提高自助下單、智能文本客服、智能語(yǔ)音等智能化應(yīng)用水平，提高在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信息查詢(xún)功能，提供及時(shí)、高效、權(quán)威的法律法規(guī)規(guī)范性文件查詢(xún)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員數(shù)據(jù)信息查詢(xún)、司法行政和公共法律服務(wù)辦事指引服務(wù)。完善河北法律服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)辦事功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

專(zhuān)欄5公共法律服務(wù)熱線(xiàn)歸并整合優(yōu)化項(xiàng)目

根據(jù)省司法廳工作部署，普遍建立公共法律服務(wù)熱線(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，接入全國(guó)公共法律服務(wù)熱線(xiàn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)熱線(xiàn)規(guī)范化，與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2025年實(shí)現(xiàn)“7x24小時(shí)”服務(wù)全覆蓋，接通率和滿(mǎn)意率均不低于90％。

6．提升三大平臺(tái)融合度。完善三大平臺(tái)管理體制，建立有效銜接機(jī)制，提升三大平臺(tái)服務(wù)資源整合利用效率，綜合考慮服務(wù)需求類(lèi)型、需求提交時(shí)段、服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力等因素優(yōu)化資源配置和管理。建立公共法律服務(wù)工單管理系統(tǒng)，健全完善“綜合受理、統(tǒng)籌分配、分類(lèi)處理”服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求信息在三大平臺(tái)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)有效流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三大平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)信息有效匯聚，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析結(jié)果運(yùn)用。到2025年，公共法律服務(wù)三大平臺(tái)全面覆蓋、互聯(lián)互通，“一端發(fā)起三臺(tái)響應(yīng)”的三臺(tái)融合建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)作用充分發(fā)揮，人民群眾的公共法律服務(wù)需求得到更好滿(mǎn)足。

7．“智慧法律服務(wù)”。大力發(fā)展和利用科技創(chuàng)新技術(shù)，做好普法宣傳、法律援助智能保障、律師執(zhí)業(yè)保障與執(zhí)業(yè)監(jiān)管矛盾糾紛排查與預(yù)警等領(lǐng)域的“智慧法律服務(wù)”，建立公民法律服務(wù)電子檔案，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高法律服務(wù)智能化水平。提高在線(xiàn)服務(wù)能力水平，逐步建立主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展。

8．優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。從提高法律服務(wù)的便利性出發(fā)，統(tǒng)籌考慮公共法律服務(wù)中心（站）和律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化空間布局。

（三）提高全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)

9．全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，突出宣傳憲法、民法典，組織開(kāi)展國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。

10．提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。以國(guó)家工作人員和青少年、農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。推動(dòng)全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，在立法、執(zhí)法、司法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法，推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考核評(píng)估。普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)人民法院庭審活動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)展面向青少年的法治教育活動(dòng)，建設(shè)多功能青少年法治教育基地。利用信息化手段，開(kāi)展精準(zhǔn)普法，創(chuàng)新普法形式。注重加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，增強(qiáng)法律意識(shí)、自覺(jué)守法、依法維權(quán)。

專(zhuān)欄6全面推廣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考核評(píng)估

全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考核評(píng)估，探索利用信息化手段，通過(guò)信息報(bào)送、數(shù)據(jù)研判，實(shí)現(xiàn)量化考核，積極組織第三方開(kāi)展實(shí)地核查、資料審查、網(wǎng)上觀(guān)測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查等，對(duì)各地各部門(mén)普法效果進(jìn)行評(píng)估。

11．加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)，融入全市重大文化項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)。開(kāi)展法治文化“七進(jìn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，打造定州法治文化品牌。

（四）保障司法公正

12．健全完善律師辯護(hù)代理制度。認(rèn)真落實(shí)《河北省律師執(zhí)業(yè)保障和規(guī)范條例》，規(guī)范律師辯護(hù)代理行為，提高刑事辯護(hù)代理質(zhì)量，充分發(fā)揮辯護(hù)律師在刑事案件審判中的重要作用。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，保障律師依法行使辯護(hù)權(quán)、代理權(quán)。律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等得到充分保障，辦案機(jī)關(guān)聽(tīng)取律師辯護(hù)代理意見(jiàn)的制度機(jī)制進(jìn)一步健全。

13．做好刑事法律援助工作。不斷完善法律援助值班律師制度，健全值班律師準(zhǔn)入退出制度、服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)估制度、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度等配套制度，統(tǒng)籌實(shí)際需求和服務(wù)資源，落實(shí)保障措施。深入推進(jìn)全市刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)溝通，完善通知辯護(hù)案件指派工作機(jī)制，積極發(fā)揮律師在落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的作用，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。認(rèn)真辦理死刑復(fù)核法律援助案件，落實(shí)最高人民法院死刑復(fù)核法律援助案件辦理的相關(guān)制度，做好指派工作。

14．提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化量化考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，建立健全法律援助服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。增強(qiáng)法律援助窗口服務(wù)能力，明確服務(wù)窗口設(shè)置要求，滿(mǎn)足來(lái)訪(fǎng)接待、申請(qǐng)審查、私密會(huì)談等工作需要。完善經(jīng)濟(jì)困難核查機(jī)制，推行誠(chéng)信承諾制，與相關(guān)部門(mén)逐步實(shí)現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，通過(guò)第三方評(píng)估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核，綜合運(yùn)用庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、征詢(xún)司法機(jī)關(guān)意見(jiàn)和回訪(fǎng)受援人等措施，督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估，評(píng)估合格率達(dá)到95％以上。

專(zhuān)欄7法律援助提升工程

擴(kuò)大覆蓋人群，切實(shí)將低收入人群納入法律援助范圍，有效落實(shí)法律援助值班律師制度、刑事案件辯護(hù)全覆蓋制度，到2025年，全市每十萬(wàn)人口每年獲得法律援助服務(wù)達(dá)到100件。 提升服務(wù)質(zhì)量，制定完善法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)普遍由有經(jīng)驗(yàn)律師提供法律援助服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管制度措施健全完善。

15．深化公證體制機(jī)制改革。落實(shí)公證體制機(jī)制改革有關(guān)政策，堅(jiān)持公證非營(yíng)利性、公益性基本屬性，對(duì)密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理。市場(chǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)性的公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，服務(wù)價(jià)格協(xié)商確定，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。推動(dòng)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量核定，探索企業(yè)化財(cái)務(wù)管理模式和公證行業(yè)收入分配新機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)公證處自主管理權(quán)，進(jìn)一步完善公證處主任負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主管理等公證處內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步釋放公證活力，切實(shí)增強(qiáng)公證行業(yè)吸引力。

深化公證參與司法輔助事務(wù)，推動(dòng)更多公證機(jī)構(gòu)參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等司法輔助事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證從業(yè)人員監(jiān)督管理，發(fā)揮“兩結(jié)合”管理體制效能，落實(shí)公證投訴處理辦法，提高公證質(zhì)量和公信力。深化公證“最多跑一次”改革，實(shí)行證明材料清單制度、一次性告知制度，探索實(shí)行告知承諾制。推行線(xiàn)上公證，逐步擴(kuò)大線(xiàn)上辦理公證事項(xiàng)范圍。深化公證公益服務(wù)，開(kāi)通綠色通道、減免特定人員辦證費(fèi)用。

16．健全完善司法鑒定管理制度。落實(shí)鑒定人出庭制度，完善保障措施。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，落實(shí)司法鑒定“凡進(jìn)必考”和“凡登記必評(píng)審”機(jī)制，實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制，建立健全干涉鑒定活動(dòng)的記錄、報(bào)告和責(zé)任追究制度。積極參與司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作能力提升計(jì)劃，確保司法鑒定質(zhì)量、公信力和采信率，減少重復(fù)鑒定。強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效投訴率控制在0.8‰以下。完善司法鑒定工作協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建立法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)定期協(xié)商、通報(bào)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)、變更、考核、處罰等信息制度。全面推廣“鑒調(diào)一體”工作模式，探索構(gòu)建人民調(diào)解、司法鑒定、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司“四位一體”的“鑒保聯(lián)調(diào)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持公益屬性，完善保障政策，不斷滿(mǎn)足社會(huì)和人民群眾的鑒定需求。

專(zhuān)欄9 全面推廣“鑒調(diào)一體”工作模式

全面推廣“鑒調(diào)一體”工作模式，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，利用信息化手段，將非訴領(lǐng)域更多事項(xiàng)引導(dǎo)到“鑒調(diào)一體”模式上來(lái)，到2025年，實(shí)現(xiàn)縣域“鑒調(diào)一體”服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，為群眾提供便利化服務(wù)。

（五）共建現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局

17．創(chuàng)新新時(shí)代人民調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線(xiàn)”作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。完善基層人民調(diào)解組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)不少于2名專(zhuān)職人民調(diào)解員。加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解在化解民間矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。指導(dǎo)群團(tuán)組織、相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織開(kāi)展行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作，完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解管理制度和工作機(jī)制。推動(dòng)建立一批個(gè)人命名的人民調(diào)解工作室，發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用。

18．推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。落實(shí)《河北省多元化解糾紛條例》，推動(dòng)完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。深入推進(jìn)律師調(diào)解工作，加強(qiáng)律師調(diào)解室建設(shè)，健全訴調(diào)銜接機(jī)制，利用信息平臺(tái)強(qiáng)化在線(xiàn)調(diào)解，完善司法確認(rèn)程序，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。完善律師參與化解信訪(fǎng)案件工作機(jī)制，鼓勵(lì)支持律師參與檢察聽(tīng)證工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，促進(jìn)案件依法公正處理。完善律師代理申訴制度，對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判和決定的申訴，引導(dǎo)當(dāng)事人委托律師代為進(jìn)行；對(duì)于人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人或者訴訟代理人的，當(dāng)事人及其近親屬可以申請(qǐng)法律援助。通過(guò)行政裁決，妥善解決與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解職能作用，推動(dòng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。暢通行政復(fù)議渠道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者扎根基層、貼近基層、服務(wù)基層的優(yōu)勢(shì)，積極參與基層矛盾糾紛預(yù)防化解。發(fā)揮民商事作用，依法妥善處理人民群眾在日常生產(chǎn)生活中涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益的各類(lèi)民事糾紛。發(fā)揮農(nóng)村土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議等委員會(huì)的作用，及時(shí)公正解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

19．實(shí)施村（居）法律顧問(wèn)鞏固提升工程。“十四五”期間，著力推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。研究制定村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，明確服務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，完善監(jiān)督考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、投訴處理等工作機(jī)制，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化，推廣在線(xiàn)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、團(tuán)隊(duì)服務(wù)等新型服務(wù)模式。選樹(shù)先進(jìn)典型，推廣有益經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳表彰力度，提升村（居）法律顧問(wèn)社會(huì)知曉率。

專(zhuān)欄11村（居）法律顧問(wèn)鞏固提升工程

完善村（居）法律顧問(wèn)工作制度，加強(qiáng)法律顧問(wèn)選聘，組織開(kāi)展交流培訓(xùn)，建立健全考核機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)研究村（居）法律顧問(wèn)補(bǔ)貼政策。

20．強(qiáng)化司法所在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。鞏固和加強(qiáng)司法所陣地，進(jìn)一步充實(shí)工作力量。加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)用房功能設(shè)置，提升業(yè)務(wù)裝備水平，加強(qiáng)信息化應(yīng)用。強(qiáng)化司法所工作職能，提高司法所統(tǒng)籌推進(jìn)基層法治建設(shè)的能力，發(fā)揮司法所化解矛盾糾紛、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢(xún)等職能作用，統(tǒng)籌提供法律援助、律師、公證、司法鑒定、等法律服務(wù)指引。

21．加強(qiáng)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析。推進(jìn)全市各級(jí)各類(lèi)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，建立完善數(shù)據(jù)分析模型，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)矛盾的敏銳感知和精確預(yù)測(cè)。健全平安定州建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與人民法院、公安、民政等部門(mén)銜接聯(lián)動(dòng)，加大信息共享，切實(shí)為黨委政府科學(xué)決策、有效防控和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。

（六）服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

22．健全法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師制度。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，2024年底實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)公職律師工作全覆蓋，2025年鞏固提升全覆蓋工作成果，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公職律師或開(kāi)展公職律師工作。2025年，全市公職律師、公司律師達(dá)到50名以上。推進(jìn)事業(yè)單位配備法律顧問(wèn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)公司律師隊(duì)伍建設(shè)、管理和使用，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)，完善法律顧問(wèn)、公司律師參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策論證的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師管理和使用，健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)選聘?jìng)浒笝C(jī)制。完善法律顧問(wèn)、公職律師在重大決策中發(fā)揮積極作用的機(jī)制，提高決策法治化水平，提高政府依法行政能力水平。鼓勵(lì)公職律師以志愿者身份參與法律援助。

23．營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)支持律師為銀行、證券、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，落實(shí)司法部“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”法律服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)“法律進(jìn)企業(yè)”法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，服務(wù)企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。不斷深化公證在服務(wù)金融、民營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的實(shí)踐，落實(shí)便企利民政策措施，拓展高頻事項(xiàng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)范圍。發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織作用，加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解。

專(zhuān)欄12“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目

定州市司法局、定州市工商聯(lián)、定州市律協(xié)推動(dòng)全市律師事務(wù)所與縣級(jí)工商聯(lián)、市工商聯(lián)所屬商會(huì)開(kāi)展工作對(duì)接，深化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作，推進(jìn)法治民企建設(shè)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障水平。

24．服務(wù)全市重大戰(zhàn)略。圍繞“放管服”改革和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市更新和老舊小區(qū)改造，整合公共法律服務(wù)資源，強(qiáng)化要素融通，推進(jìn)公共法律服務(wù)便利共享、高端法律服務(wù)有效提供。持續(xù)深化全市律師、公證、司法鑒定、法律援助等協(xié)作機(jī)制，打造高水平的公共法律服務(wù)高地。

（七）加強(qiáng)涉外法律服務(wù)

25．加強(qiáng)涉外法治教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)在華外國(guó)人的法律政策宣傳，引導(dǎo)在華外國(guó)人自覺(jué)遵守我國(guó)法律，通過(guò)提供多語(yǔ)種咨詢(xún)服務(wù)等途徑，引導(dǎo)在華外國(guó)人通過(guò)公共法律服務(wù)維護(hù)合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過(guò)程中更加自覺(jué)地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

26．推進(jìn)涉外法律服務(wù)方式多元化、交流合作機(jī)制化。落實(shí)為符合條件的外國(guó)人提供法律援助的相關(guān)規(guī)定，提高法律援助服務(wù)能力。積極推進(jìn)海外遠(yuǎn)程視頻公證，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)與國(guó)際商事調(diào)解組織的交流合作。積極參與和推進(jìn)“一帶一路”律師聯(lián)盟工作。支持我市機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國(guó)家機(jī)構(gòu)建立交流與合作機(jī)制。

五、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)科室、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，切實(shí)承擔(dān)牽頭職責(zé)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，完善制度建設(shè)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)制度，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照預(yù)算管理規(guī)定保障基本公共法律服務(wù)，將符合條件的公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，適時(shí)按程序?qū)δ夸涍M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，合理確定和及時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

（三）推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加快發(fā)展法律服務(wù)隊(duì)伍，增加法律服務(wù)有效供給。加強(qiáng)法律服務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，完善懲戒工作機(jī)制，加大失信行為懲戒力度。依托全國(guó)律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)，依法實(shí)行不良信用記錄向社會(huì)披露機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)法律援助人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)公證員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和退出制度。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，開(kāi)展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作。完善人民調(diào)解員培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。支持企事業(yè)單位、公益基金和其他社會(huì)組織參與公共法律服務(wù)，支持法律科技企業(yè)研發(fā)實(shí)用的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。落實(shí)法律服務(wù)志愿者相關(guān)政策措施，提高社會(huì)參與度。支持慈善組織通過(guò)多種形式參與公共法律服務(wù)事業(yè)。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播、報(bào)紙、新媒體等方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳公共法律服務(wù)先進(jìn)模范和典型事例，在全社會(huì)樹(shù)立公共法律服務(wù)良好形象。