定州市2021年政府信息公開工作年度報告
定州市2021年政府信息公開工作年度報告
本年度政府信息公開工作年度《報告》，是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》要求，由定州市人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府各部門的政府信息公開年度工作情況編制而成?！秷蟾妗酚煽傮w情況、行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六部分組成。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2021年1月1日至12月31日。本《報告》電子版可通過定州市人民政府門戶網(wǎng)站（/）下載。
一、總體情況
2021年，定州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國家和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，緊扣“十四五”開好局起好步、宏觀政策落地見效、強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層等中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，促進(jìn)政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范透明，助力法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，著力提升政務(wù)公開工作質(zhì)量，重點抓好基層行政決策公眾參與、政策解讀和政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，深化重點領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，積極推動政務(wù)公開工作的全面開展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州提供了有力支撐。
（一）主動公開方面
1.規(guī)范政務(wù)信息管理，做好政策文件的歸集整理工作。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政策”專欄，下設(shè)“定政發(fā)”“定政辦”“政策解讀”3個子欄目。嚴(yán)格執(zhí)行政策性文件印發(fā)7個工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站公開制度，2021年公開各類政策文件50余件；對我市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，及時公開市政府規(guī)范性文件的有效、廢止、失效的情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。
2.做好財政信息公開促進(jìn)現(xiàn)代財稅體制健全完善。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，我市各單位嚴(yán)格落實預(yù)決算公開主體責(zé)任，嚴(yán)格公開時限、細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式，不斷增強(qiáng)財政預(yù)決算公開透明度。
3.做好惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策信息公開。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“涉農(nóng)補(bǔ)貼”專欄，重點發(fā)布惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策相關(guān)信息，今年共公開各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼信息28件。
4.圍繞疫情防控做好公共衛(wèi)生信息公開。落實關(guān)于公共衛(wèi)生信息公開相關(guān)規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“疫情防控”專欄，及時、準(zhǔn)確、依法發(fā)布疫情防控相關(guān)政策、工作動態(tài)及公共衛(wèi)生知識。2021年公開各類公共衛(wèi)生信息40余件。
5.做好公共企事業(yè)單位信息公開促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。組織教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等重點民生領(lǐng)域行業(yè)主管部門，切實承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé),將公共企事業(yè)單位信息公開納入政務(wù)公開工作總體規(guī)劃，分別出臺了相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，積極主動向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等信息，以公開透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升。2021年公開各類公共企事業(yè)單位信息200余件。
6.做好規(guī)劃信息公開工作。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“規(guī)劃信息”專欄，下設(shè)“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”“國土空間規(guī)劃”“專項規(guī)劃計劃”“區(qū)域規(guī)劃”及“計劃方案”等5個子欄目，對我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃進(jìn)行分類展示，并對我市的各項歷史規(guī)劃進(jìn)行了全面歸集整理。2021年共對外公開發(fā)布各類規(guī)劃信息40余件，全面展示了我市功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持規(guī)劃實施工作。
（二）依申請公開方面
進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開申請的登記、接收、擬辦、審核、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各項工作流程，完善依申請辦理的全鏈條管理。2021年累計辦理政府信息公開申請25件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
（三）政策發(fā)布解讀方面
嚴(yán)格落實政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布要求，以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)為目標(biāo)，聚焦促進(jìn)財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等宏觀政策落地，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，以及推進(jìn)科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、改善生態(tài)環(huán)境、提升安全發(fā)展水平、保障改善民生等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息。
2021年陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實施方案》《定州市體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《定州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2023）》《定州市關(guān)于支持平臺型總部基地建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》《關(guān)于加快推進(jìn)政府投資項目前期工作方案》等政策文件及配套解讀文件50余件，精準(zhǔn)施策、多措并舉，開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期。
（四）平臺建設(shè)方面
1.推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。市政府門戶網(wǎng)站完成IPv6升級改造，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置，重點優(yōu)化法定主動公開內(nèi)容專欄，推進(jìn)網(wǎng)站欄目設(shè)置科學(xué)化、合理化，用戶查詢便利化、智能化。2021年公開各類政務(wù)信息3000余條，內(nèi)容共涉及重大建設(shè)項目、公共資源配置、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、住房保障、環(huán)境保護(hù)、公共文化體育、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會福利、惠農(nóng)政策、教育醫(yī)療衛(wèi)生等十五大類，全部做到了應(yīng)公開盡公開。
2.推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)。理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制，建立健全相關(guān)工作制度。已基本形成上下聯(lián)動、整體發(fā)聲、運(yùn)行暢通的全覆蓋式政務(wù)公眾信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮了政務(wù)新媒體在推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會社會共識、創(chuàng)新社會治理等領(lǐng)域的重要作用。
3.推進(jìn)政府公報有序發(fā)展。根據(jù)國家、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，充分發(fā)揮政府公報傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的作用，嚴(yán)格對標(biāo)省政府公報標(biāo)準(zhǔn)，提升編版水準(zhǔn)、高質(zhì)量印發(fā)《定州市人民政府公報》。2021年共出版政府公報6期，收錄政策文件90余件，進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開信息發(fā)布渠道。
4.推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。2021年在我市政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心等場所設(shè)立了標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取了3-5個有條件的村、街（社區(qū)）便民服務(wù)點設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，打造村級政務(wù)公開專區(qū)精品和亮點，為廣大人民群眾提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，有效拓展了基層政務(wù)公開渠道。
2021年我市共建設(shè)完成市級政務(wù)公開專區(qū)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)公開專區(qū)25個，村級政務(wù)公開專區(qū)112個。
（五）重大行政決策公眾參與方面
2021年我市被確定為全省基層行政決策公眾參與事項試點市以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，堅持“人民至上，工作第一”價值追求，以更加提高政府的開放性和透明度、更加了解群眾的心聲和期盼、更加促進(jìn)政府工作開展為目標(biāo)，健全“三個體系”，明確“三類規(guī)范”，運(yùn)用“三種做法”，先行先試，在我省率先制定了《定州市重大行政決策公眾參與事項管理辦法》及《定州市2021年重大行政決策公眾參與事項目錄》，對重大行政決策公眾參與的原則、范圍、方式等作出明確具體的要求，在推動問計于民、問需于民、問策于民的制度探索上邁出重要一步。
（六）監(jiān)督保障方面
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)政務(wù)公開工作新形勢發(fā)展要求，成立市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)和推進(jìn)會，培訓(xùn)對象覆蓋各單位的政務(wù)公開分管人員以及工作人員，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》、政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范和年度報告格式，重點對依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等進(jìn)行培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)績效考核。制定出臺了《定州市政務(wù)公開考核實施細(xì)則》，嚴(yán)格對照工作要點，細(xì)化考核指標(biāo)，合理分配分值，確立工作要點任務(wù)全覆蓋的考核指標(biāo)體系。將政務(wù)公開納入我市2021年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步督促各單位重視政務(wù)公開工作，提升政務(wù)公開工作水平和能力。
二、主動公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項
|
|||
|
信息內(nèi)容
|
本年制發(fā)件數(shù)
|
本年廢止件數(shù)
|
現(xiàn)行有效件數(shù)
|
|
規(guī)章
|
0
|
0
|
0
|
|
行政規(guī)范性文件
|
6
|
1
|
32
|
|
第二十條第（五）項
|
|||
|
信息內(nèi)容
|
本年處理決定數(shù)量
|
||
|
行政許可
|
31931
|
||
|
第二十條第（六）項
|
|||
|
信息內(nèi)容
|
本年處理決定數(shù)量
|
||
|
行政處罰
|
253001
|
||
|
行政強(qiáng)制
|
3500
|
||
|
第二十條第（八）項
|
|||
|
信息內(nèi)容
|
本年收費金額（單位：萬元）
|
||
|
行政事業(yè)性收費
|
9122
|
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
|
申請人情況
|
||||||||
|
自然人
|
法人或其他組織
|
總計
|
|||||||
|
商業(yè)
企業(yè)
|
科研
機(jī)構(gòu)
|
社會公益組織
|
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
|
其他
|
|||||
|
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
|
22
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
23
|
||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
||
|
三、本年度辦理結(jié)果
|
（一）予以公開
|
10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10
|
|
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
||
|
（三）不予公開
|
1.屬于國家秘密
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
6.屬于四類過程性信息
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
8.屬于行政查詢事項
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
（四）無法提供
|
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6
|
|
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
||
|
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
（五）不予處理
|
1.信訪舉報投訴類申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
2.重復(fù)申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
3.要求提供公開出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
（六）其他處理
|
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
3.其他
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
（七）總計
|
25
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
25
|
||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議
|
行政訴訟
|
|||||||||||||
|
結(jié)果維持
|
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計
|
未經(jīng)復(fù)議直接起訴
|
復(fù)議后起訴
|
||||||||
|
結(jié)果
維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計
|
結(jié)果
維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計
|
|||||
|
2
|
2
|
4
|
3
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在問題
2021年，全市政務(wù)公開工作取得了一定成績，但對比省委、省政府最新部署要求，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:一是以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)的功能效應(yīng)還需進(jìn)一步拓展；二是公眾參與的方式和渠道還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政策解讀質(zhì)量和多元化水平還需進(jìn)一步提高。
（二）下一步工作措施
一是持續(xù)推進(jìn)我市基層行政決策公眾參與工作走深走實，先行先試，全力打造工作亮點，爭取形成可復(fù)制、可推廣的基層行政決策公眾參與工作定州經(jīng)驗向全省推廣。
二是嚴(yán)格對標(biāo)河北省即將出臺的《河北地方標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)指南》，在我市前期建設(shè)基礎(chǔ)上，對標(biāo)對表，高標(biāo)準(zhǔn)開展我市政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升工作，全面打造市、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開專區(qū)體系，實現(xiàn)我市村級政務(wù)公開專區(qū)全覆蓋。
三是深入推進(jìn)我市公共企事業(yè)單位信息公開，重點圍繞教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域加強(qiáng)信息主動公開，更好維護(hù)人民群眾切身利益，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
六、其他需要報告的事項
無。