定州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關(guān)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

實(shí)施方案

為嚴(yán)格落實(shí)國家、省強(qiáng)力推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車發(fā)展和應(yīng)用工作要求，加快提升我市充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，制定本方案。

一、提高政治站位

全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新能源配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面貫徹新發(fā)展理念、加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享和習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)系列講話精神的重要舉措。各責(zé)任部門要提高政治站位，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，結(jié)合單位實(shí)際完善相關(guān)管理工作機(jī)制，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為日常重點(diǎn)工作，單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位）

二、明確工作重點(diǎn)

（一）統(tǒng)籌編制公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局方案

科學(xué)預(yù)測我市新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共充電需求，明確“十四五”期間場站布局規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、停車和用地需求、充電容量等關(guān)鍵指標(biāo)。一是各職責(zé)單位、市供電公司對現(xiàn)有公共充電基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸排，要詳細(xì)摸排布局、建設(shè)年份、使用情況，提出老舊設(shè)備拆除及換代升級(jí)計(jì)劃。二是合理布局建設(shè)方案。由市供電公司牽頭，編制我市充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案，在充分預(yù)測需求和評估前提下，優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的公共充電站應(yīng)加強(qiáng)論證。涉及空間布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容，應(yīng)與相應(yīng)層級(jí)國土空間規(guī)劃及相關(guān)計(jì)劃做好銜接。摸底情況及布局建設(shè)方案于6月30日前反饋市發(fā)展和改革局能源科。三是對新建充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案。為及時(shí)掌握我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài)，市供電公司在新建充電基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，將相關(guān)資料報(bào)備市發(fā)展和改革局。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位、市供電公司）

（二）加快主城區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是公共區(qū)域。要進(jìn)一步優(yōu)化主城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局充電站，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升公共充電服務(wù)保障能力。鼓勵(lì)充電運(yùn)營企業(yè)通過新建、改建、擴(kuò)容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比，并合理更換老舊充電樁，提升公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率和用戶充電體驗(yàn)。鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。到2025年，要建成不少于1個(gè)繁華商圈快充站，充電基礎(chǔ)設(shè)施不低于停車位20%的示范工程。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市供電公司）

二是居住社區(qū)。新建小區(qū)要按照固定車位100%、公共車位不低于20%的比例預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。規(guī)劃主管部門、行政審批主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)在新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)依法審批監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，各城區(qū)街道辦事處全力配合，加快推動(dòng)存量小區(qū)充電樁建設(shè)改造，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃等相銜接，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，細(xì)化年度工作任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目庫，納入政府重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、各城區(qū)街道辦事處、市供電公司）

鼓勵(lì)充電運(yùn)營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電樁安全管理水平和綠電消費(fèi)比例，到2025年，分別打造不少于2個(gè)新建和不少于3個(gè)存量小區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)，鼓勵(lì)“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。支持具備安裝條件的用戶建設(shè)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供電公司）

三是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場應(yīng)加快配建相應(yīng)比例充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車和職工充電需要。鼓勵(lì)單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外錯(cuò)峰開放，進(jìn)一步提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、高新區(qū)、市供電公司）

（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。市科學(xué)技術(shù)局等職能部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合督查考評范圍。引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、商圈、車站、鄉(xiāng)村物流基地等地開展充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)。到2025年，至少建設(shè)1個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和2個(gè)“示范村”。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、市供電公司）

（四）加快省、國道和高速公路公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市交通運(yùn)輸局要加快公共道路快充站的布局和建設(shè)。加快國道、省道快充站覆蓋，滿足我市與周邊縣市間新能源汽車通行需要，鼓勵(lì)建設(shè)光儲(chǔ)充一體化充電站，積極探索商業(yè)化新模式。完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范，明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促高速公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)單位切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)高速公路快充站項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地與配套電源保障工作。已在高速公路服務(wù)區(qū)建成并運(yùn)營的充電站，要根據(jù)新能源汽車推廣實(shí)際和節(jié)假日旅游高峰期特點(diǎn)，同步改造提升充電服務(wù)能力。2025年實(shí)現(xiàn)在運(yùn)高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋100%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革局、市行政審批局、市供電公司）

（五）加快省級(jí)新能源汽車綜合服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入

市發(fā)展和改革局會(huì)同相關(guān)部門，推進(jìn)運(yùn)營充電樁以及在定州生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)據(jù)接入省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。各新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)和充電運(yùn)營企業(yè)應(yīng)將新能源汽車充電樁相關(guān)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。公安部門應(yīng)將在定州注冊的新能源車輛數(shù)量推送平臺(tái)，并每月同步更新數(shù)據(jù)。車輛生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)將在定州生產(chǎn)和注冊的新能源汽車運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。做到接入省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送更新。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市供電公司）

三、完善保障措施

（六）完善居住社區(qū)推進(jìn)機(jī)制

具備自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的，物業(yè)公司不得阻撓用戶建樁，不得違規(guī)收費(fèi)，并配合做好現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場施工、電源接取、用電變更等工作。收到業(yè)主或者充電樁建設(shè)單位舉報(bào)的物業(yè)公司，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，責(zé)令限期完成整改，拒不整改者，由市市場監(jiān)督管理局依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局）

（七）強(qiáng)化電力需求服務(wù)

加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。市供電公司要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入；配套電網(wǎng)建設(shè)改造成本納入輸配電價(jià)回收。自然資源部門要對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、管路通道等資源予以保障，合理提高配套電網(wǎng)建設(shè)用地和廊道資源預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。（責(zé)任單位：市供電公司、市自然資源和規(guī)劃局）

加強(qiáng)配套供電服務(wù)和管理。市供電公司要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運(yùn)營企業(yè)和個(gè)人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)、實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。加大供電和價(jià)格政策執(zhí)行情況監(jiān)管力度，市場監(jiān)管部門要規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：市供電公司、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局）

（八）提升設(shè)備運(yùn)維能力與充電秩序維護(hù)

充電運(yùn)營企業(yè)要完善充電設(shè)備運(yùn)維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。市發(fā)展和改革局要結(jié)合定州實(shí)際研究出臺(tái)新能源汽車充電站管理規(guī)范，細(xì)化管理措施，避免油車占用以及新能源汽車長期占用充電專用停車位。停車場與充電運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)油車與新能源汽車分區(qū)停放，維護(hù)良好充電秩序。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作，提出停車占位不充電行為認(rèn)定方式，明確具體處罰標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施，納入個(gè)人誠信機(jī)制，為充電車位管理提供保障。（責(zé)任單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)局、市供電公司）

（九）提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗(yàn)

加快推進(jìn)充電運(yùn)營企業(yè)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享與跨平臺(tái)、多渠道支付結(jié)算，提升充電便利性和用戶體驗(yàn)。鼓勵(lì)停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實(shí)充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局）

（十）強(qiáng)化省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用

積極和省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)對接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，根據(jù)用戶需求建設(shè)特色應(yīng)用場景，輔助政府、企業(yè)決策，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

（十一）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系

嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)營商采信制度。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，依法開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。強(qiáng)化車企與電池企業(yè)的安全主體責(zé)任，將充電安全監(jiān)督管理體系覆蓋至居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)充電市場監(jiān)管，保障市場競爭公平、公正。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市消防救援大隊(duì)、市科學(xué)技術(shù)局、市供電公司）

（十二）簡化建設(shè)審批手續(xù)

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目備案管理制度。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無需備案，商業(yè)運(yùn)營的項(xiàng)目納入市充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案后立項(xiàng)備案。個(gè)人在自有停車位、各居住小區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建設(shè)公共停車場、停車樓時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。新建獨(dú)立占地集中式充電站，應(yīng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市供電公司）

（十三）加大財(cái)稅金融支持力度

將符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施以及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造投資納入新基建專項(xiàng)債券，同時(shí)積極爭取中國清潔發(fā)展機(jī)制基金、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持，通過多種渠道籌集資金，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長期低成本資金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合充電基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各有關(guān)單位研究探索與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營管理模式和加強(qiáng)大功率充電、車網(wǎng)互動(dòng)等先行先試，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市金融辦、市銀保監(jiān)辦）