定州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定州市促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展若干措施》的

通知

市政府有關(guān)部門：

《定州市促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自身工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展。

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)集群新型工業(yè)化發(fā)展，全面落實(shí)河北省人民政府《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動(dòng)方案》精神，以“共享智造”為切入口，推動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)集群共享發(fā)展、智造升級(jí)，現(xiàn)制定落實(shí)措施如下。

一、明確工作目標(biāo)

到2025年，打造1個(gè)“共享智造”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育1家共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)，建設(shè)1個(gè)“共享智造”工廠(車間)，“共享智造”理念得到普遍認(rèn)可，模式應(yīng)用逐步深化，集群資源配置和生產(chǎn)組織效率明顯提高，“共享智造”集群營(yíng)業(yè)收入年增長(zhǎng)8%以上。

到2028年，培育2家共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)，建設(shè)2個(gè)“共享智造”工廠(車間)，“共享智造”集群中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升15%，上云企業(yè)累計(jì)達(dá)到1500家，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)落實(shí)措施

（一）加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)集群5G、千兆光網(wǎng)、算力、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。擴(kuò)大高速率、大容量、低延時(shí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物互聯(lián)，為“共享智造”提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐。組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源需求對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)上云用云，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（二）引導(dǎo)企業(yè)提升數(shù)字化水平。強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)性改造，推動(dòng)工業(yè)軟件、自動(dòng)化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等在制造企業(yè)的普及應(yīng)用，全面提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。以數(shù)字化賦能工業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動(dòng)上下游企業(yè)研發(fā)、制造和服務(wù)資源柔性匹配，動(dòng)態(tài)共享。積極培育支撐“共享智造”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，循序漸進(jìn)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)“上云入網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市通信管理局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（三）強(qiáng)化培育核心共享體系。積極培育共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)，加快培育支撐“共享智造”的專精特新企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)設(shè)備開展自動(dòng)化、智能化改造，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群通過招商引資、并購(gòu)重組、上市融資等方式實(shí)現(xiàn)“共享智造”方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（四）深化代工升級(jí)共享服務(wù)。充分發(fā)揮河北長(zhǎng)安等龍頭企業(yè)研發(fā)制造服務(wù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)下游配套企業(yè)從簡(jiǎn)單的生產(chǎn)代工向高水平代工轉(zhuǎn)型，建立全生命周期質(zhì)量管理體系，開展高質(zhì)量、高效率、高附加值代工服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)河北長(zhǎng)安等龍頭企業(yè)聚焦集群共性制造需求，發(fā)展協(xié)同生產(chǎn)、租賃使用、共享加工等模式，培育提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)的共享車間。鼓勵(lì)“共享工廠”創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享智造模式，爭(zhēng)創(chuàng)“共享智造”大中小企業(yè)融通發(fā)展載體示范項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，堅(jiān)持以培育為基礎(chǔ)、以認(rèn)定為目標(biāo)、以管理促發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)科技型企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強(qiáng)。開展高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、河北省百場(chǎng)萬家公益服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等培育活動(dòng)，推薦參加中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、清華大學(xué)高級(jí)研修班等高級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財(cái)政局）

（五）提供質(zhì)量管理支撐保障。鼓勵(lì)企業(yè)積極主持或者參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。積極推行“首席質(zhì)量官”制度，篩選我市“共享智造”企業(yè)，加強(qiáng)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)。推動(dòng)“共享智造”企業(yè)加大培訓(xùn)后首席質(zhì)量官聘任力度，培訓(xùn)合格一批，聘任一批，做到培訓(xùn)聘任相互銜接。深入特色產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查研究，找準(zhǔn)企業(yè)需求，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展一企一人、一企多人等柔性服務(wù)合作。采取項(xiàng)目合作、新產(chǎn)品共同研發(fā)、長(zhǎng)期聘任、短期聘請(qǐng)等多種方式，采取一事一引、人才培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)改進(jìn)、工藝提升等多種方法，有效提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財(cái)政局）

（六）協(xié)同打造高質(zhì)量育人平臺(tái)。支持定州市域內(nèi)聯(lián)合組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，搭建“政府—學(xué)校—產(chǎn)業(yè)園區(qū)—實(shí)體企業(yè)”人才引擎服務(wù)平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大師工作室為載體，質(zhì)量提升建設(shè)為突破口，面向定州市區(qū)域汽車、機(jī)械、電商行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，推動(dòng)區(qū)域汽車及體品產(chǎn)業(yè)數(shù)字、智能、綠色發(fā)展，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。在人才培養(yǎng)、課程體系、基地建設(shè)、師資隊(duì)伍、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、特色創(chuàng)新等領(lǐng)域開展“雙主體”育人。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化。持續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)更多企業(yè)與高校院所密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展科研攻關(guān)，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地定州。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（七）優(yōu)化設(shè)置對(duì)接人才需求。充分發(fā)揮職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)作用，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，做到“產(chǎn)業(yè)有需求，職教有行動(dòng)”。依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體，遴選發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求，深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、企業(yè)用工訂單培養(yǎng)、企業(yè)在崗員工培訓(xùn)；積極引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞定州市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，建立以就業(yè)能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接、生產(chǎn)流程與技能實(shí)訓(xùn)相對(duì)接、崗位要求與課程設(shè)置相對(duì)接，提高人才培養(yǎng)的有效性和針對(duì)性，全力為定州輸送急需的技術(shù)技能人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（八）提升共享服務(wù)能力水平。依托定州技工教育聯(lián)盟，開展急需人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)支柱企業(yè)與定州技師學(xué)院共建技能人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)符合條件的共享工廠核心技術(shù)骨干積極參評(píng)相應(yīng)職稱。深入落實(shí)河北省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)打造公共服務(wù)平臺(tái)，開展工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財(cái)政局）

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市科工局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動(dòng)，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)體系，形成工作合力。相關(guān)部門分類指導(dǎo)，優(yōu)選培育示范標(biāo)桿項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)宣傳推廣。通過線上信息發(fā)布、線下入企走訪及召開政策培訓(xùn)會(huì)等方式，面向企業(yè)宣傳解讀國(guó)家、省出臺(tái)的鼓勵(lì)“共享智造”的政策，引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。及時(shí)推廣先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，營(yíng)造關(guān)心、支持和創(chuàng)新發(fā)展共享智造的良好氛圍。

三是強(qiáng)化政策支持。針對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同側(cè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極落實(shí)扶持政策，加大重點(diǎn)企業(yè)的培育引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。在資金扶持、金融信貸、服務(wù)創(chuàng)新等方面予以政策傾斜，加強(qiáng)土地、能源、環(huán)保、信貸等政策要素的統(tǒng)籌和銜接。