定州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定州市促進特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展若干措施》的

通知

市政府有關(guān)部門：

《定州市促進特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合自身工作職能，認(rèn)真貫徹落實，切實促進特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展。

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，進一步推進我市特色產(chǎn)業(yè)集群新型工業(yè)化發(fā)展，全面落實河北省人民政府《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動方案》精神，以“共享智造”為切入口，推動我市特色產(chǎn)業(yè)集群共享發(fā)展、智造升級，現(xiàn)制定落實措施如下。

一、明確工作目標(biāo)

到2025年，打造1個“共享智造”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育1家共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)，建設(shè)1個“共享智造”工廠(車間)，“共享智造”理念得到普遍認(rèn)可，模式應(yīng)用逐步深化，集群資源配置和生產(chǎn)組織效率明顯提高，“共享智造”集群營業(yè)收入年增長8%以上。

到2028年，培育2家共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)，建設(shè)2個“共享智造”工廠(車間)，“共享智造”集群中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長10%左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升15%，上云企業(yè)累計達到1500家，對縣域經(jīng)濟支撐作用明顯增強。

二、重點落實措施

（一）加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強集群5G、千兆光網(wǎng)、算力、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動全市數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。擴大高速率、大容量、低延時網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級實現(xiàn)人、機、物互聯(lián)，為“共享智造”提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐。組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源需求對接，推進企業(yè)上云用云，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦公室、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（二）引導(dǎo)企業(yè)提升數(shù)字化水平。強化中小企業(yè)數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)性改造，推動工業(yè)軟件、自動化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等在制造企業(yè)的普及應(yīng)用，全面提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。以數(shù)字化賦能工業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動上下游企業(yè)研發(fā)、制造和服務(wù)資源柔性匹配，動態(tài)共享。積極培育支撐“共享智造”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，循序漸進推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等價值鏈環(huán)節(jié)“上云入網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市通信管理局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（三）強化培育核心共享體系。積極培育共享“領(lǐng)跑者”企業(yè)，加快培育支撐“共享智造”的專精特新企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入強度，引導(dǎo)企業(yè)對設(shè)備開展自動化、智能化改造，積極爭取上級補助資金，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群通過招商引資、并購重組、上市融資等方式實現(xiàn)“共享智造”方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（四）深化代工升級共享服務(wù)。充分發(fā)揮河北長安等龍頭企業(yè)研發(fā)制造服務(wù)優(yōu)勢，鼓勵下游配套企業(yè)從簡單的生產(chǎn)代工向高水平代工轉(zhuǎn)型，建立全生命周期質(zhì)量管理體系，開展高質(zhì)量、高效率、高附加值代工服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)河北長安等龍頭企業(yè)聚焦集群共性制造需求，發(fā)展協(xié)同生產(chǎn)、租賃使用、共享加工等模式，培育提供分時、計件、按價值計價等靈活服務(wù)的共享車間。鼓勵“共享工廠”創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享智造模式，爭創(chuàng)“共享智造”大中小企業(yè)融通發(fā)展載體示范項目。加強創(chuàng)新主體培育，堅持以培育為基礎(chǔ)、以認(rèn)定為目標(biāo)、以管理促發(fā)展，加強分類指導(dǎo)，強化精準(zhǔn)服務(wù)，推動科技型企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強。開展高級職業(yè)經(jīng)理人、河北省百場萬家公益服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等培育活動，推薦參加中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、清華大學(xué)高級研修班等高級培訓(xùn)活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財政局）

（五）提供質(zhì)量管理支撐保障。鼓勵企業(yè)積極主持或者參與各級標(biāo)準(zhǔn)制定，爭創(chuàng)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點項目。積極推行“首席質(zhì)量官”制度，篩選我市“共享智造”企業(yè)，加強首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)。推動“共享智造”企業(yè)加大培訓(xùn)后首席質(zhì)量官聘任力度，培訓(xùn)合格一批，聘任一批，做到培訓(xùn)聘任相互銜接。深入特色產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)調(diào)查研究，找準(zhǔn)企業(yè)需求，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展一企一人、一企多人等柔性服務(wù)合作。采取項目合作、新產(chǎn)品共同研發(fā)、長期聘任、短期聘請等多種方式，采取一事一引、人才培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)改進、工藝提升等多種方法，有效提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財政局）

（六）協(xié)同打造高質(zhì)量育人平臺。支持定州市域內(nèi)聯(lián)合組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，搭建“政府—學(xué)校—產(chǎn)業(yè)園區(qū)—實體企業(yè)”人才引擎服務(wù)平臺。以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大師工作室為載體，質(zhì)量提升建設(shè)為突破口，面向定州市區(qū)域汽車、機械、電商行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，推動區(qū)域汽車及體品產(chǎn)業(yè)數(shù)字、智能、綠色發(fā)展，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。在人才培養(yǎng)、課程體系、基地建設(shè)、師資隊伍、科技研發(fā)、社會服務(wù)、特色創(chuàng)新等領(lǐng)域開展“雙主體”育人。加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果孵化轉(zhuǎn)化。持續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽等活動，引導(dǎo)更多企業(yè)與高校院所密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展科研攻關(guān)，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化項目落地定州。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（七）優(yōu)化設(shè)置對接人才需求。充分發(fā)揮職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢作用，努力實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，做到“產(chǎn)業(yè)有需求，職教有行動”。依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體，遴選發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求，深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、企業(yè)用工訂單培養(yǎng)、企業(yè)在崗員工培訓(xùn)；積極引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞定州市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，建立以就業(yè)能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對接、生產(chǎn)流程與技能實訓(xùn)相對接、崗位要求與課程設(shè)置相對接，提高人才培養(yǎng)的有效性和針對性，全力為定州輸送急需的技術(shù)技能人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局）

（八）提升共享服務(wù)能力水平。依托定州技工教育聯(lián)盟，開展急需人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動開發(fā)區(qū)支柱企業(yè)與定州技師學(xué)院共建技能人才培訓(xùn)基地。鼓勵符合條件的共享工廠核心技術(shù)骨干積極參評相應(yīng)職稱。深入落實河北省減輕企業(yè)負擔(dān)工作，鼓勵龍頭企業(yè)打造公共服務(wù)平臺，開展工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對接服務(wù)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財政局）

三、保障措施

一是加強組織協(xié)調(diào)。市科工局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作推進體系，形成工作合力。相關(guān)部門分類指導(dǎo)，優(yōu)選培育示范標(biāo)桿項目。

二是加強宣傳推廣。通過線上信息發(fā)布、線下入企走訪及召開政策培訓(xùn)會等方式，面向企業(yè)宣傳解讀國家、省出臺的鼓勵“共享智造”的政策，引領(lǐng)企業(yè)主動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。及時推廣先進地市的成功經(jīng)驗與做法，營造關(guān)心、支持和創(chuàng)新發(fā)展共享智造的良好氛圍。

三是強化政策支持。針對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同側(cè)重點，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極落實扶持政策，加大重點企業(yè)的培育引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)積極爭取上級資金。在資金扶持、金融信貸、服務(wù)創(chuàng)新等方面予以政策傾斜，加強土地、能源、環(huán)保、信貸等政策要素的統(tǒng)籌和銜接。